民盟盟員、法學(xué)院劉國福受聘國務(wù)院僑辦專家咨詢委員
發(fā)布日期：2014-06-27 供稿：黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 攝影：新聞中心 郭強(qiáng)
編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù)： 
北理工法學(xué)院教師劉國福于近期被國務(wù)院僑辦聘為專家咨詢委員，被海淀區(qū)政協(xié)聘為信息工作專家組成員，被北京市委組織部選派在北京市政府掛職。近年來，劉國福除高質(zhì)量完成教學(xué)、指導(dǎo)研究生、學(xué)術(shù)論文等方面的工作外，參與國際移民（出入境）領(lǐng)域的立法和政策制定，在國際移民領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，開展移民法學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)，研究移民法主要問題，傳播移民法知識，助推中國移民法走向世界，呼吁各界理解和重視移民法事業(yè)，得到了有關(guān)黨、政府、人大和政協(xié)的機(jī)關(guān)、部門，以及國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)界、國際組織的關(guān)注和支持，逐漸探索出一片移民法的新天地。
探索移民法（出入境管理法）的新天地
劉國福老師積極參與國際移民領(lǐng)域的立法、政策制定、座談和講座，對話相關(guān)政府部門，將研究成果運(yùn)用于國際移民治理實(shí)踐。除被聘為國務(wù)院僑辦專家咨詢委員、海淀區(qū)政協(xié)信息工作專家組成員外，還被聘為河南省國安廳咨詢專家、國家外專局中國國際人才交流與開發(fā)研究會研究員等，是國務(wù)院僑辦僅有的法律領(lǐng)域?qū)＜易稍兾瘑T。他主持了技術(shù)移民法立法、難民臨時安置與遣返立法、涉僑法律法規(guī)體系、外籍華人出入境（國際移民）政策、僑務(wù)政策、在華國際難民臨時安置與遣返政策、中國非法移民回國政策等立法和政策項(xiàng)目。參與論證了出境入境管理法、外國人入境出境管理?xiàng)l例、外國人在中國工作管理?xiàng)l例、國籍法、外國人在中國工作就業(yè)指導(dǎo)目錄等國際移民領(lǐng)域的法律和政策。
劉老師有近20篇獨(dú)立撰寫的調(diào)研報告被國家和省部級單位采用，取得良好的政策和法律應(yīng)用效應(yīng)。全國政協(xié)采用了他提交“關(guān)于完善《外國人入境出境管理?xiàng)l例》（征求意見稿）第三章的意見和建議”和“關(guān)于審查引進(jìn)海外高層次人才相關(guān)法律及《出境入境管理法（草案）》的建議”等調(diào)研報告。中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用了他提交的“關(guān)于修改《出境入境管理法（草案）》的建議”等調(diào)研報告。國務(wù)院僑辦采用了他提交的“擴(kuò)大居民身份證發(fā)放范圍，便利華僑進(jìn)行社會活動”等調(diào)研報告。另外，國家外專局、北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟北京市委、海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部分別采用了他提交的“《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》評析”等調(diào)研報告。
劉老師開展移民法學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使移民法走入相關(guān)政府部門和學(xué)界的視野。他召集和組織了第一屆至第五屆移民法論壇，凝聚了一批有志于移民法及相關(guān)學(xué)科的學(xué)者，得到全國人大、公安、外國專家、僑務(wù)等政府部門的重視。他發(fā)起成立了北京國際法學(xué)會國際移民法專業(yè)委員會，這是國內(nèi)僅有的移民法學(xué)術(shù)團(tuán)體，并被推舉為常務(wù)副主任。
實(shí)現(xiàn)我國移民法（出入境管理法）領(lǐng)域零的突破
劉國褔?yán)蠋熃陙砉仓鞒至私?0項(xiàng)部級和國際組織的科研項(xiàng)目，課題總經(jīng)費(fèi)約100多萬元人民幣。包括教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“技術(shù)移民法立法與引進(jìn)海外人才”，實(shí)現(xiàn)了該基金項(xiàng)目移民法領(lǐng)域的零的突破。國務(wù)院僑辦的“外籍華人出入境（國際移民）政策研究”等重點(diǎn)課題和委托課題，民政部的“難民臨時安置與遣返實(shí)施細(xì)則”等委托課題。通過主持這些科研項(xiàng)目，為中國移民法治的建設(shè)和完善作了必要的知識儲備。劉老師還獲得了德國洪堡基金會洪堡學(xué)者科研獎，是我校人文社科領(lǐng)域難得的洪堡學(xué)者。
劉老師近年來在國內(nèi)外共出版近20本移民法方面的學(xué)術(shù)著作，總計(jì)500多萬字。英國Ashgate、荷蘭Kluwer Law International、荷蘭的Martinus Noijhoff等世界著名學(xué)術(shù)出版社出版了他的Chinese Immigration Law等英文專著，這是世界上僅有的中國移民法方面的英文學(xué)術(shù)著作。法律出版社等國內(nèi)重要出版社出版了他的《僑情變化與僑務(wù)政策》、《僑務(wù)法律制度研究》、《技術(shù)移民法律制度研究》、《移民法：出入境權(quán)研究》等中文專著。劉老師還主編了《出入境管理法與國際移民》、《移民法理論與實(shí)踐》等中文著作，以及《移民法國際文件與案例選編》等教材和教輔性質(zhì)的著作。另外，他與歐美同學(xué)會副會長王輝耀共同主編了社科文獻(xiàn)出版社出版的藍(lán)皮書《中國國際移民報告2012》、《中國國際移民報告2014》，實(shí)現(xiàn)了國際移民領(lǐng)域藍(lán)皮書的零的突破和發(fā)展。
傳播移民法（出入境管理法）知識
劉國褔?yán)蠋焸鞑ヒ泼穹ㄖR，助推中國移民法走向社會和世界。2013年9月，國際移民領(lǐng)域最重要國際組織——國際移民組織的總干事威廉•斯溫先生在外交部人員陪同下訪問我校，這是國際移民組織總干事第一次訪問地方高校。訪問后發(fā)來親筆感謝信，充分認(rèn)可北理工在中國國際移民事務(wù)特別是向政府機(jī)構(gòu)提供政策建議方面發(fā)揮的重要作用，特別感謝劉國福老師在國際移民領(lǐng)域所做的工作。劉老師承擔(dān)了國際移民組織、聯(lián)合國難民署的多個科研項(xiàng)目，多次作為唯一國內(nèi)移民法學(xué)者在國際移民組織安排的“支持中國新《出境入境管理法》”等公安部及省級出入境管理官員培訓(xùn)班上做講座。他還擔(dān)任SSCI期刊international Migration的審稿人、印度僑民和跨國主義國際研究論壇國際顧問委員會委員和叢書編委會委員等國際學(xué)術(shù)職務(wù)。
教師簡介：
劉國福，民盟盟員，悉尼科技大學(xué)哲學(xué)博士，法蘭克福大學(xué)博士后，德國洪堡學(xué)者。主要研究領(lǐng)域是移民法律和政策。現(xiàn)任職于北京理工大學(xué)法學(xué)院，兼任國務(wù)院僑辦專家咨詢委員、海淀區(qū)政協(xié)信息工作專家組成員、國際移民組織駐華聯(lián)絡(luò)處顧問等社會職務(wù)。主持了教育部、民政部、國務(wù)院僑辦、國家外專局、國際移民組織、聯(lián)合國難民署等政府部門、國際機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的多個科研項(xiàng)目。參與了中國國際移民領(lǐng)域的一些立法與政策制定，承擔(dān)了部分起草和論證工作。
